Prawo pobytu dla członków rodzin

Reguli

Obywatele Irlandii

Obywatel obcej narodowości, który poślubi obywatela Irlandii lub wejdzie z nim w wolny związek, nie nabywa automatycznie prawa pobytu w Irlandii. Twojego małżonka lub partnera obowiązują takie same prawa jak i obywatela obcej narodowości. Na stronie Projektu dla Imigrantów Crosscare można uzyskać ulotkę informacyjną dotyczącą prawa pobytu dla rodzin oraz partnerów obywateli irlandzkich (pdf).

Obywatele państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii

Jeżeli dana osoba jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej/Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii mieszkającym w Irlandii, wówczas przysługuje jej prawo do sprowadzenia niektórych członków rodziny nawet w sytuacji, gdy nie są oni obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej/Europejskiego Obszaru Gospodarczego ani Szwajcarii. Podstawowe przepisy unijne regulujące powyższą kwestię zostały określone w Rozporządzeniu nr 1612/58 oraz Dyrektywie 2004/38/WE (pdf). Dyrektywa z 2004 r. została wdrożona w Irlandii na podstawie Rozporządzeń WE z 2006 r. w sprawie swobodnego przemieszczania się osób (SI 656/2006) (pdf) i dotyczy wyłącznie obywateli UE.

Skorzystanie z przepisów UE obwarowane było wymogiem, by członek rodziny przybył z innego kraju UE, którego był legalnym rezydentem. Jednakże 25 lipca 2008 r. Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że dyrektywa UE 2004/38/WE zabrania wprowadzania przepisów krajowych nakładających na osoby spoza UE będące małżonkami obywateli UE wymóg bycia rezydentem innego kraju UE. W związku z tym Departament Sprawiedliwości, Równości i Reformy Prawa usunął ten wymóg oraz dokonał przeglądu wszystkich odrzuconych wniosków o karty pobytu członka rodziny obywatela UE, które wpłynęły od 28 kwietnia 2006 r. Więcej informacji znajduje się na stronie internetowej Wydziału Naturalizacji i Imigracji.

Większość przepisów unijnych regulujących swobodne przemieszczanie się dotyczy również obywateli innych państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego — Islandii, Norwegii oraz Liechtensteinu. Postanowienia Dyrektywy z 2004 r. nie zostały dotychczas zastosowane w odniesieniu do innych państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego, ale będzie to miało miejsce w niedalekiej przyszłości. (Dyrektywa weszła w życie w 2006 r. i zawiera (między innymi) zmianę definicji członków rodziny polegającą na możliwości objęcia nią zarejestrowanych partnerów. Powyższe postanowienie nie dotyczy jeszcze innych państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego). Na mocy umów ze Szwajcarią obywatele tego kraju traktowani są w przeważającej mierze jak obywatele państw członkowskich UE. Obywatele Bułgarii oraz Rumunii przebywający w Irlandii są traktowani według tych samych zasad.

Członkami rodziny są:

• współmałżonkowie;
• Zarejestrowani partnerzy, jeżeli państwo członkowskie uznaje takie związki jako równoprawne ze związkami małżeńskimi; w Irlandii związek cywilny uznawany jest jako równoprawny z małżeństwem dla celów imigracyjnych.
• Bezpośredni członkowie rodziny poniżej 21 roku życia lub pozostający na utrzymaniu (obywatela UE, małżonka lub partnera).
• bezpośredni wstępni pozostający na utrzymaniu.

Pozostali członkowie rodziny, którzy nie są objęci bezwzględnym prawem, mogą ubiegać się o przeniesienie do Irlandii. Dyrektywa nakłania państwa członkowskie do ułatwienia uzyskania prawa przyjazdu i pobytu:

• Członkom rodziny pozostającym na utrzymaniu lub osobami wchodzącymi w skład gospodarstwa domowego obywatela Unii Europejskiej lub w sytuacji, gdy ze względu na poważny stan zdrowia konieczne jest sprawowanie osobistej opieka nad członkiem rodziny przez obywatela Unii Europejskiej; oraz
• partnerom, z którymi obywatele Unii Europejskiej pozostają w stałym związku. Władze Irlandii rozpatrują wnioski o wydanie karty stałego pobytu składane przez partnerów obywateli Unii Europejskiej, którzy mogą wykazać, żezwiązek trwa od co najmniej dwóch lat.

W powyższych przypadkach urząd imigracyjny zobowiązany jest dokładnie zbadać sytuację osobistą wnioskodawcy oraz uzasadnić każdą decyzję o odmowie prawa przyjazdu i pobytu.

W ogólnym zarysie, członkowie Twojej rodziny mają prawo pobytu tutaj także w przypadku Twojej śmierci lub w przypadku, gdy nie będą już małżonkiem czy partnerem. Prawo stałego pobytu przysługuje po upływie pięciu lat. Te same uprawnienia odnoszą się do członków rodziny.

Uchodźcy

Jeżeli dana osoba posiada status uchodźcy, jest uchodźcą objętym programem lub posiada zezwolenie na pobyt ze względów humanitarnych, może ona ubiegać się o pozwolenie na przyjazd i pobyt w Irlandii dla członków rodziny. Z zasady Minister Sprawiedliwości i Równego Traktowania musi wyrazić zgodę w sprawie Twojego małżonka, partnera i małoletniego dziecka mającego poniżej 18 lat. Jeżeli ma ona mniej niż 18 lat, pozwolenie zostanie wydane jej rodzicom. Minister może udzielić pozwolenia na przyjazd i pobyt innym członkom rodziny pozostającym na utrzymaniu.

Obywatele spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego

Jeżeli dana osoba jest spoza Unii Europejskiej/Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii, wówczas prawo pobytu przysługujące członkom jej rodziny uzależnione jest od zasad dotyczących jej pobytu w Irlandii. Obecnie nie istnieją przepisy regulujące prawo pobytu tej grupy osób. Niniejszy dokument zawiera opis bieżących ustaleń administracyjnych. Można się zwrócić do Wydziału Naturalizacji i Imigracji (Irish Naturalisation and Immigration Service) o wydanie pozwolenia dla dowolnej osoby (w tym partnera) na przyjazd do Irlandii.

Do członków rodziny zalicza się przede wszystkim małżonków, partnerów oraz dzieci poniżej 18 roku życia. Wydawanie pozwoleń na przyjazd do Irlandii osobom powyżej 18 roku życia pozostającym na utrzymaniu nie jest powszechnie stosowaną praktyką. Można wszcząć postępowanie administracyjne, aby wykazać niemożność zastosowania powyższej zasady do danej osoby.

Prawo członków rodziny do pobytu w Irlandii uzależnione jest od prawa przysługującego danej osobie. Mogą oni oczywiście nabyć prawo pobytu we własnym imieniu uzyskując Zieloną Kartę, pozwolenie na pracę, etc.

Pracownicy

Jeżeli dana osoba posiada Zieloną Kartę, może niezwłocznie sprowadzić swoją rodzinę do Irlandii. Wtedy małżonek, partner i osoby pozostające na Twoim utrzymaniu mogą uzyskać pozwolenie na pracę udzielaną małżonkom i osobom pozostającym na utrzymaniu.

Jeżeli dana osoba posiada pozwolenie na pracę, może sprowadzić rodzinę do Irlandii po przepracowaniu legalnie jednego roku. Musi ona jednak wykazać zdolność do utrzymania swojej rodziny. W praktyce zarobki danej osoby muszą przekraczać kwotę uprawniającą do przyznania dodatku rodzinnego. Twój małżonek, partner i osoby pozostające na utrzymaniu mające poniżej 18 lat mogą starać się o pozwolenie o pracę w momencie, gdy już będą legalnie przebywać na terenie Irlandii.

Studenci

Wydawanie pozwoleń na przyjazd członków rodziny studentów uczących się w Irlandii nie jest powszechnie stosowaną praktyką. Można wszcząć postępowanie administracyjne, aby wykazać niemożność zastosowania powyższej zasady do danej osoby.

Rodzice dzieci urodzonych w Irlandii

Wydawanie pozwoleń na przyjazd członków rodziny osób, które uzyskały prawo pobytu w Irlandii na podstawie Programu dotyczącego dzieci urodzonych w Irlandii (pdf) nie jest powszechnie stosowaną praktyką. Można wszcząć postępowanie adminstracyjne, aby wykazać niemożność zastosowania powyższej zasady do danej osoby.

Wymogi dotyczące przedstawienia dokumentu tożsamości

Ustawa o Prawie Cywilnym (Różne Zapisy) z roku 2011 (część 34)(PDF) przewiduje, iż obywatele spoza z Europejskiego Obszaru Gospodarczego przyjeżdżającego na teren Kraju zobowiązani są przedstawić paszport lub inny ważny dokument potwierdzający tożsamość, jeśli celnik tego sobie zażyczy. (Wcześniej obowiązek ten nie był jasno określony).

Ustawa ta wymaga również od obywateli spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego przebywających na terenie Kraju przedstawienia takiego dokumentu lub zaświadczenia o rejestracji w sytuacji, gdy jest to wymagane przez Ministra, pracownika służb imigracyjnych lub Policję (Garda) celem poświadczenia, iż została wyrażona zgoda na pobyt tych obywateli na terenie Kraju. Wymóg ten nie obejmuje osób poniżej 16 roku życia, ale obecnie obowiązuje on obywateli spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego którzy urodzili się na terenie Irlandii.

Część 34 Ustawy nie obejmuje osób korzystających z prawa wynikającego z Traktatu UE dot. swobodnego poruszania się. Jednakże, każda osoba pragnąca wjechać lub zamieszkać na terenie Kraju na podstawie członkostwa w UE lub Europejskim Obszarze Gospodarczym lub jeśli jest na utrzymaniu osoby będącej obywatelem UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego zobowiązana jest okazać wystarczający dokument potwierdzający tożsamość oraz obywatelstwo.